市一院党委关于印发<“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论活动实施方案>的通知

　　院委发〔2017〕3号

　　市一院党委关于印发《“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论活动实施方案》的通知

　　各总支、支部、各科室、部门：

　　《“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论活动实施方案》已经院党委领导同意，现印发给你们，请根据责任分工，结合各自实际，认真组织实施，确保大讨论活动深入开展、扎实有效，推动“强富美高”新徐州建设再上新台阶。

　　中共徐州市第一人民医院委员会

　　2017年1月5日

　　“发挥‘三个作用’建设‘强富美高’新徐州”大讨论活动实施方案

　　根据市委《关于在全市开展“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论活动的通知》(徐委发〔2016〕64号)及市委和委党委印发《“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论活动实施方案的通知》(徐委办〔2016〕167号、徐卫委〔2017〕3 号)精神，我院党委从2017年1月到2017年3月底开展“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论。为推进大讨论活动深入开展，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省第十三次党代会、市第十二次党代会提出的各项目标任务，放眼区域、放眼全国乃至放眼全球来审视徐州发展，进一步强化问题导向、需求导向、效果导向，在思想大解放中拓展新一轮发展的深度和广度;以专题化推进为手段，通过大讨论形成专题化突破手段，逐项分解落实、责任明确到人，确保每年都有新进展;以健全体制为保证，进一步调整优化考核机制、建立容错纠错机制，制定引领各级干部发挥先行作用的办法，用好组织、协调、督查“三大体系”，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，以新的理念、新的思路、新的干劲，确保2017年工作开好头，为推动“强富美高”新徐州建设再上新台阶提供强有力医疗服务。

　　二、活动方式

　　大讨论活动主要任务包括三个方面。即围绕“在苏北决胜全面小康的征程中发挥领军作用”开展讨论;围绕“在淮海经济区建设中发挥龙头作用”开展讨论;围绕“在营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围中发挥先行作用”开展讨论，具体内容按照徐委发〔2016〕64号文件要求执行。实施时采取三种方式进行：

　　(一)学习讨论(由组织处、宣传处、各总支负责)。学习讨论贯穿整个过程，要采取多种形式组织好学习、讨论和宣传。

　　1.组织学习。综合运用中心组学习、支部党课、个人自学、专题辅导、座谈讨论、征文演讲等多种形式，组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真研读党的十八届六中全会公报和省、市党代会报告，深刻领会省委李强书记参加徐州代表团讨论时讲话的内涵和实质，做到学深学透、入脑入心，使学习的过程成为转变观念、统一思想的过程，理清思路、明确方向的过程，指导实践、推动发展的过程。通过讲师团，深入基层、深入群众，有针对性地进行宣讲。充分利用“互动党课”、“党课周周行”等基层文化阵地，开展丰富多彩的活动，引导干部群众参与大讨论，应对新形势、解决新问题、谋求新发展。

　　2.系统内新闻宣传。分别围绕“是什么”、“缺什么”、“干什么”来进行，注重专业性和普遍性相结合、上下结合、长短结合“三个结合”，组织领导干部、专家学者和普通市民三个层次访谈，推出动态报道、系列报道、系列评论。

　　3.新媒体宣传。充分利用微博、微信、网络、客户端，制作专题页面，开设相关专栏，转发传统媒体相关报道，集纳相关观点，增强大讨论活动的互动性、针对性。转发传统媒体相关报道，叠加宣传效应，扩大受众覆盖面。

　　4.对上对外宣传。大讨论活动开展期间及结束后，积极策划选题，组织重点稿件，开展对上对外宣传。

　　(二)对标找差(由各科室、部门负责)。活动中期，各科室、各部门要在充分学习讨论的基础上，对照发挥“三个作用”要求找差距、查不足，明目标、定举措，分析问题、明确方向、有的放矢，为形成成果、指导实践打下坚实基础。重点围绕在发挥“三个作用”中找准差距、突出优势、创造特色、补齐短板、提质量、强服务等方面开展讨论;职能科室重点围绕改进作风、创优争先、担当作为等方面开展讨论;组织部门重点围绕提振干部精气神、加强干部培训、提高能力本领等方面开展讨论;纪检部门重点围绕惩治为官不为、建立容错机制、加强作风建设等方面开展讨论;宣传部门重点围绕营造氛围、总结经验、挖掘典型等方面开展讨论。

　　(三)制定措施(由各科室、总支负责)。活动后期，各科室、各党总支要在深化认识、对标找差的基础上，聚焦查摆出的问题，逐条拿出整改措施，全力做好2017年各项工作。要组织开展课题研究，准确把握徐州卫生计生及我院发展的阶段性特征，找准发挥“三个作用”的优势所在、重点所在、短板所在，制定专题化推进突破方案，逐项进行分解，责任明确到人，一条一条抓好落实，确保每年有新进展，不断见到新成效。

　　三、活动成果

　　围绕通过大讨论产生的新思维、新举措，形成务实管用的制度成果、实践成果和理论成果，具体为“四个意见”和一批理论研讨成果。每一项成果要明确分管领导、牵头部门、任务分解和完成时限，真正把大讨论的成果转化为解决问题的科学决策、跨越争先的有效路径、推动发展的实际行动。

　　(一)发挥“三个作用”实施意见(由组织处、各总支负责)。各科室、部门要认真研究推进发展的措施，形成《2017年度对标找差、发挥“三个作用”实施意见》。

　　(二)干部正向激励意见(由组织处、各总支、各科室负责)。研究制定关于引领全院各级干部发挥先行作用的实施意见，切实提高干部教育培训的针对性实效性，不断突显干部考核的“风向标”作用，切实激励干部想干事、能干事、干成事，使组织、协调、督查“三大体系”真正落到实处，着力推动全院各级干部真正发挥先行作用，为“强富美高”新徐州提供强有力的组织保障和干部支撑。

　　(三)容错纠错机制意见(由纪委负责)。研究建立健全允许失败、宽容失误的容错纠错机制，建立备案、预防、申诉和评估机制，统筹处理好容错与责任追究、容错与刚性约束、容错与过程监督之间的关系，明确错与非错的标准，划定容与不容的界限，把先行先试的失误与明知故犯的违纪违法行为区分开来，把探索性试验中的失误与我行我素的违法违纪行为区分开来，把推动发展的无意过失与谋取私利的违纪违法行为区分开来，坚决查处违纪违规行为，真正为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，更好地引导社会预期、发挥政策效应，让敢担当、勇作为在全院党员干部职工中蔚然成风。

　　(四)调整优化“三大考核”(分别由医务处、门诊部、护理部、科教处、院办、考核办、创建办、经管办、行风办负责)。对医院各重点业务工作、创新奖、干部作风效能“三大考核”进一步调整优化，树立鲜明导向，更有针对性地抓重点攻难点。

　　(五)理论研讨成果(由宣传处、组织处、各总支负责)。围绕“加快补齐短板”、“加快‘区域性医疗卫生中心’建设”等方面形成一批课题成果。组织处要将发挥“三个作用”大讨论内容列入学习内容;宣传处要加强对发挥“三个作用”的研究，将大讨论形成的新思维、新经验、新举措体现到调研报告和院领导工作报告中。

　　四、组织机构

　　为确保大讨论活动深入扎实开展，在组织处设立大讨论活动指导办公室，负责活动的组织指导、沟通协调、督促检查。要组织开展专项督查，及时掌握大讨论进展情况，督促大讨论各项要求落实到位，确保大讨论活动不走过场、取得实效。